我们的小康浙江舟山定海区百年目标迎小

▲空中俯瞰舟山市定海区干览镇新建村（8月3日摄，无人机照片）。（新华社记者徐昱摄）

百年目标迎小康定海神针定乾坤

浙江舟山定海区扎实推进经济和民生建设，提升全面小康质感与温度

浙江省沿海地区的经济发展一直以来都处于全国领先水平。今年年初，一场突发的新冠肺炎疫情却打乱了经济发展和人民生活的节奏。如今，在受新冠肺炎疫情影响的国家中，我国首先迈向了经济正常化，全面复工复产，并在各大国家经济下滑的情况下，我国第二个季度GDP实现了正增长。

定海区是浙江省舟山市辖区，位于长江口与杭州湾的交汇处，北靠富庶发达的长江三角洲，与沿海发达城市上海、南京、杭州、宁波抵背相依，又与上海浦东开发区和宁波北仑开发区一衣带水，毗邻国家级风景名胜区普陀山、国家级生态公园朱家尖岛，海岛风光秀美，气候宜人。定海是一座古城，座落在山间海边的平地上，面朝大陆，背靠青山，海面上由几十座大小岛屿形成了锁链般的复杂航道，易守难攻。历史上定海一直是舟山群岛的经济文化政治中心。

历经新冠肺炎疫情，定海在推动复工复产、解决民生实事、圆梦全面小康等多个方面进行政策创新，开辟新路径，为企业和群众吃上定心丸。我们一行人近日走进风光秀丽的舟山群岛进行实地调研，探寻企业和群众心中的“定海神针”。

企业兴旺：政策惠企助小康

“今年的疫情，企业受到的冲击很大，尤其是定海的外贸企业非常多。”定海区发改局副局长、定海区金融发展中心主任高刚表示。

如何从金融角度帮助企业渡过难关？定海找到了续贷制度创新这个突破点。

以前企业货款到期，必须先还上本金，再办理复杂的续贷手续。续贷的高要求导致成功续贷率并不高，只有5％左右，然而，企业在发展壮大或遇到复杂市场环境时，资金是一直在流动中的，几乎不可能让全部贷款从流动中析出。面对这种情况，部分企业会通过找高利贷“过桥”，等续贷下来再还高利贷的方式解决问题。由于续贷率不高，企业往往会被拖入下一个困境，甚至被黑恶势力困扰，产生社会不安定因素。

定海用反向思维排除法解决了这一难题。定海金融发展中心创新制定了续贷准入“负面清单”，明确六大不符合续贷准入条件的企业类型，除此以外的所有企业均可以申请办理“续贷通2.0”。

▲舟山市定海区干览镇新建村的一户农家乐（8月3日摄）。（新华社记者徐昱摄）

“续贷通2.0”的核心是无还本续贷，企业不用找资金过桥，没有任何续贷费用，银行用等额新贷款还到期旧贷款，无缝对接。而且为防止企业因业务太忙忘记贷款到期日，银行提前15天开始为企业提供上门办理服务，企业连银行都不用跑了，同时，续贷手续办理高效便捷，如，舟山市朋佑商贸公司仅用一个上午就完成了续贷。

定海除了制定“负面清单”，还有个“正面清单”，那就是“增量白名单”。由金融办筛选出小微企业园等重点产业平台企业，及（拟）上市挂牌、高新技术等优质小微企业有资格进入“增量白名单”。同时，将生产经营正常、贷款五级分类