推进镇雄通用机场建设赤水河流域云南段保护

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赤水河是长江上游一级支流，是我国长江流域唯一没有修建干流大坝并保持自然流态的一级支流，是长江上游重要的生态安全屏障。根据省委、省政府要求，云南省发展和改革委员会会同昭通市、省级有关部门，编制了《赤水河流域（云南段）保护治理与绿色高质量发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）。《规划》中提出，将推进镇雄通用机场建设前期工作，积极争取国家支持珙县至威信铁路、镇雄经盐津至永善铁路规划建设。

赤水河流域云南段将成“两山”理念样板

赤水河（云南段）干流全长97公里，一级支流全长.8公里、二级支流全长84.9公里，流经镇雄县东北部14个乡镇以及威信县东南部3个乡镇，在镇雄县坡头镇德隆村出云南境，出省水质常年保持II类。

《规划》提出，作为赤水河的源头和上游地区，要按照“管控、治理、修复、绿色、制度”的保护与发展总体思路，抓好赤水河流域（云南段）的生态环境保护，将赤水河流域云南段打造成绿水青山就是金山银山理念生动实践的样板典范。

年要实现干支流零水电站目标

《规划》明确，要以赤水河为重点，构建保护、整治、修复一体的分类分区保护治理格局；依托主要交通通道，以县城、镇区为重点，推动人口内聚外迁，打造集约高效的绿色高质量发展格局；明确保护治理重点区域，规范对产业的准入和指导，稳步调整居民不合理的生态占用行为。

《规划》中提出发展目标，到年，赤水河流域（云南段）生态环境保护修复取得明显成效，率先实现干支流零水电站、恢复赤水河云南段自然流态，重点河段水质明显改善，赤水河干流及出省断面水质保持II类，一级支流达到Ⅲ类及以上，域内白水江、乌江、南广河水质同步改善。森林覆盖率得到提高，水土保持、水源涵养等生态功能增强，全面解决矿山矿渣修复、非法捕捞监管、环境基础设施不足等突出问题，重点区域治理成效明显，确保“一江清水出云南”。

生态功能全面提升。到年，全部肃清流域非法捕捞现象，基本完成硫磺冶炼废渣治理和生态修复，生物多样性监测体系基本建立。到年，两县森林覆盖率达到40%，完成万亩竹基地建设。

鼓励农民“下山进城”为流域生态减压

《规划》中提出要推动人口内聚外迁，优化人口布局，最大限度降低流域生态环境负荷。优先鼓励农民“下山进城”向县城、中心镇转移集中，为流域生态减压。

在推进流域环境综合治理方面，要加快城镇生活污水处理设施建设。到年，威信、镇雄两县所有乡镇镇区污水处理设施实现全覆盖；到年，流域内乡镇镇区基本实现全收集全处理，逐步提升其他乡镇污水处理率。在威信县城、重点生态旅游区及重点乡镇，适时启动垃圾分类收集和处理。率先推行“禁塑令”，禁止商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动使用不可降解塑料袋。年前实现镇雄和威信两县乡镇镇区垃圾处理（转运）设施全覆盖，年前两县所有乡镇镇区垃圾得到有效收集和处理。

加强矿山矿区生态环境治理。年前，赤水河流域保留的17座煤矿和84座非煤矿山力争实现废水达标排放。严格工业企业准入，控制流域内工业集聚区规划用地规模，不再新增不符合管控要求的采矿权。

打造“赤水源品”生态产品大品牌

对于加强生态环境系统保护修复方面，《规划》提出，对水土流失优先修复区域，实施人工造林、封山育林、天然林保护、退耕还林还草。重点实施坡耕地生态治理，25度以下较陡耕地以人工修筑梯田为主，建成集水土保持、生态涵养、特色农产品生产于一体的高标准梯田。依法依规推动25度以上不适合种植的坡耕地实施还林还草和种植结构调整，鼓励推广竹子、核桃、板栗等生态种植。

在保护修复基础上，盘活生态资源和资本，探索符合流域特点的价值转化路径。以不破坏生态环境作为生态产品经营开发的前提，积极探索“生态+”产业发展新模式，促进生态产品向下游生态产业链延伸。

《规划》中明确，要注册“赤水源品”区域公用品牌，推动将区域内的“镇雄筇竹”“镇雄方竹”“威信猕猴桃”“扎西山葵”“乌蒙山乌金猪”“大雪山竹笋”等一批特色乡土品牌和产品整合纳入“赤水源品”生态产品大品牌。

推进镇雄通用机场建设前期工作

《规划》中提出，要建设内联外通综合交通体系。强化镇雄、威信滇东北枢纽门户功能，着力打通与成都、重庆、贵阳、昆明等省会中心城市综合运输大通道，提升与昭通、毕节、遵义、宜宾、泸州等周边地区交通互联互通水平，加快构建完善以铁路、公路为骨干的综合立体交通体系，努力打造滇川黔渝区域重要交通枢纽。

要推进镇雄通用机场建设前期工作，研究镇雄至七星关、威信至彝良、镇雄中屯经赤水源至果珠、镇雄至盐津高速公路建设；推动丽江-攀枝花-昭通-毕节-遵义铁路项目建设，积极争取国家支持珙县至威信铁路、镇雄经盐津至永善铁路规划建设。

《规划》从即日起至9月19日向社会公开征求意见，如若有意见建议可发送至邮箱ynstcb